-Tema+9

TEMA 9 para descargar aquí:[|TEMA 9.odt]

El tema se ha tenido que colgar en esta manera porque de las otras formas se nos descoloca la información y no aparecen los cuadros. Muchas gracias No obstante lo dejamos en copia-pega por si quereis tener una idea general del tema.

**ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LA COMUNIDAD. LA INTERVENCIÓN COMUNITARIA EN LAS NUEVAS CONDICIONES SOCIALES**

__**Introducción:**__

En 1960 la ONU aprueba un documento en el que se exponían las bases para el desarrollo comunitario. Iba destinado fundamentalmente a los países subdesarrollados y exponía la necesidad de promover mejoras en las condiciones de vida de una comunidad, implicando para ello a los poderes púbicos, la ayuda técnica de expertos profesionales y la participación de la población interesada. Para llevar a cabo estos proyectos era necesaria la aportación económica de los llamados países ricos.

Estos planteamientos son hoy en día considerados válidos para todos los países, ya que, los países ricos cuentan con población que no disfrutan de condición de vida digna. Asimismo estos países ricos se enfrentan con nuevas exigencias y demandas que no saben como afrontar. Por todo ello, en nuestra sociedad es necesario realizar procesos que contribuyan a la mejora de las condiciones de vida de la población; éstos procesos se pueden definir como  procesos de intervención comunitaria  , en los que la comunidad es el centro.

El proceso comunitario puede ser de organización, de desarrollo o de una combinación de los dos. Para la realización de este proceso de intervención comunitaria es necesario el trabajo de profesionales, independientemente de que se cuente con la colaboración de voluntarios

1.-  __**Fundamentos teóricos y principios básicos**__   __**de la intervención comunitaria:**__

__**Principios básicos**__  **de la intervención social comunitaria:**


 * Son procesos a medio/largo plazo, de tipo global
 * El proceso tiene su centro en una Comunidad concreta. Se pueden utilizar como referencia experiencias de otras situaciones, pero adaptándolas a las necesidades de la Comunidad objeto de intervención.
 * Entendemos por Comunidad el conjunto de los siguientes cuatro factores y sus interrelaciones:
 * Territorio
 * Población
 * Recursos
 * Demandas
 * Es un sistema formalmente democrático y fuertemente estructurado. Una comunidad coincide con un municipio
 * El proceso de intervención comunitaria tiene siempre  __tres protagonistas__   que deben implicarse correctamente en el proceso:


 * Las Administraciones
 * Los recursos técnicos y profesionales
 * La población


 * La correcta implicación de estos tres protagonistas se convierte en un punto de llegada. Se puede decir que el proceso comunitario es un proceso educativo de todos sus protagonistas.
 * La participación es la estrella del proceso, se han de implicar los tres agentes para conseguir una correcta intevención.
 * La intervención comunitaria pretende la relación de la comunidad objeto de intervención con el resto de comunidades, no se trata de una localización de la comunidad sino de una inclusión de ésta en el mundo.
 * La intervención comunitaria no tiene que relacionarse con población marginal ni con comunidades territoriales particulares.

En el proceso comunitaria es necesaro tener en cuenta el contexto socioeconómico y político en el que se desarrolla.

**Proceso de intervención comunitaria:**

 a   **) PROTAGONISTAS**     :


 * Administraciones
 * Población
 * Recursos (técnicos, profesionales, conocimientos)

b)  **LA COMUNIDAD**     :


 * __TERRITORIO__
 * __POBLACIÓN__    :
 * Personas (usuarios, líderes, responsables, dirigentes, representantes)
 * Familias
 * Grupos:    __formales__     (asociaciones)     **e**     __Informales__     (pandillas)
 * Colectivos
 * __DEMANDAS__
 * __RECURSOS__    :
 * Socios asistenciales Ocupacionales
 * Educativos Sanitarios
 * Culturales/tiempo libre/deporte Informativos

c)  **LA METODOLOGÍA**     :


 * __Información__    …………………………………………… Plan preventivo
 * __Audición/conocimiento/diagnóstico__    ……………… Investigación participativa
 * __Coordinación__    ………………………………………… Comité Técnico Asesor
 * __Programación/evaluación__    …………………………… Programa comunitario
 * __Documentación__    …………………………………………Sistema de documentación y reuniones

__**Aspectos y realidades**__  __de la intervención comunitaria:__

- perspectiva de género - perspectiva de la sostenibilidad esto es interesante, aunque queda mucho camino por recorrer El desarrollo económico a escala local requiere de un desarrollo social, cultural y organizativo; todo ello necesario para un desarrollo local sostenible.
 * Delegación pasiva a los administradores para la solución de los problemas colectivos y generales. La escasa participación se suele dar en situaciones de rechazo y protesta.
 * Desde las diferentes administraciones se ha facilitado una tendencia localista, gremialista o sectorial, quizás movidos por intereses políticos. Para ello se han utilizado las subvenciones.
 * Faltan proyectos globales y colectivos, ha prevalecido la cultura de lo local y de lo particular sobre la colectiva y comunitaria; es necesario conectar los intereses particulares a los generales y comunitarios.
 * Se han ido incorporando dos perspectivas de desarrollo social:

2.-  **¿Que es la**   __**Comunidad**__   __**?**__

Se entiende por comunidad el conjunto de los siguientes elementos: población, territorio, recursos y demandas. La comunidad siempre tiene referencia directa con el municipio y por ende con el ayuntamiento.


 * **El territorio**  condiciona en positivo o en negativo la vida de la población. Un trabajador comunitario debe de concerlo (ubicación de la comunidad, tipo de viviendas..., barreras físicas,) Las barreras físicas en el territorio pueden determinar barreras sociales. Las diferencias sociales en la población también pueden venir determinadas por el territorio.

Instrumento  -- El plano o mapa de la ciudad


 * **La población**  .- Es importante conocer sociológica y estadísticamente la población con la que se va a trabajar., también las organizaciones sociales de esta poblacion, los grupos y asociaciones existentes, las personas que desempeñan el papel de administrador o responsable, las personas que trabajan en los diferentes recursos.

Instrumento  --- El fichero comunitario de los tres protagnistas (Las administraciones, los recursos técnicos y profesionales y la población).


 * **Los recursos.-**  El recurso principal es la   __comunidad__  , aparte:


 * Recursos públicos
 * Recursos privados no especulativos
 * Recursos voluntarios.

Estos recursos actúan en ámbitos determinados: educativos, sanitarios, de trabajo, de empleo, de cultura, deporte, ocio y tiempo libre, sociales. Todos deben aparecer en el fichero comunitario.


 * **Las demandas.-**  Un fichero comunitario siempre tiene que ver con necesidades, aspiraciones, problemas, temas de interés de la comunidad, etc.....; siempre en problemas concretos.   __Según el momento de la demanda distinguimos:__

Es trabajo comunitario conocer y hacer aflorar las demandas de la sociedad para poder afrontarlas.
 * Intervenciones asistenciales
 * Intervenciones actuales
 * Intervenciones preventivas

De la mezcla e interrelación de estos cuatro factores y de lo que cada uno significa nace la intervención comunitaria. Conviene recordar:


 * **U**  n proceso comunitario requiere un trabajo profesional, constante y garantizado en el tiempo asistentes sociales, pedagogos, educadores sociales, animadores socioculturales, psicologos, sociólogos, etc)
 * **H**  ay que hacer una formación permanente de estos profesionales para el trabajo comunitario.
 * **E**  l trabajo voluntario va a ser un elemento importante de la intervención y del proceso, siempre en estrecha relación con el trabajo profesional retribuido.
 * **H**  ay que implicar en el proceso aquellos recursos que no están fisicamente ubicados en el territorio comunitario pero que atienden a demandas o sectores de población de la comunidad.

3.-  __**El equipo comunitario:**__   __**Definición, funciones e instrumentos**__

La casi totalidad de los recursos existentes tienen vocación específica, atiende a demandas, ámbitos, colectivos o situaciones específicas. El proceso comunitario es de naturaleza inespecífica y requiere de un equipo comunitario inespecíficado y justamente específico del proceso.

Definimos el equipo comunitario como integrado porque tiene que abordar el proceso desde una perspectiva global e integradora de los aspectos sociales y de los aspectos económicos, por lo que el equipo comunitario “ideal” tendría que estar formado por profesionales del área socio-educativa-cultural y del área del desarrollo local.

**Funciones**  **del equipo comunitario:**

El equipo del plan constituye el primer recurso técnico de éste. Las funciones de este equipo han de basarse en: funciones  que en su conjunto el equipo base tiene que considerar:
 * __Las finalidades y la filosofía del plan__ , y
 * __La metodología__  .- esta es fundamentalmente participativa e indica las   tres áreas de


 * **Area de la organización comunitaria:**  Trabajo dedicado a la organización de los recuros (públicos, privados y voluntarios).   Acción de   __c__   __oordinación,__   __**p**__   __rogramación y__   __**p**__   __lanificación__


 * **Area del desarrollo comunitario:**  Es el trabajo dirigido a la potenciación y desarrollo del tejido social de la comunidad y consiste en el apoyo y sostén a los grupos y asociaciones existentes, fomentar el nacimiento de nuevos grupos y favorecer procesos de participación.


 * **Area del conocimiento y del estudio:**  Es necesario el conocimiento de la comunidad para poder desarrollar el plan, por lo que hay que realizar estudios, escuchar a la comunidad. Una de las finalidades específicas de esta área es la realización de un diagnóstico comunitario global y la individualización de prioridades generales.

**4.- El**  **diagnóstico**   **comunitario:**

Teniendo en cuenta que la intervención social trata de mejorar y desarrollar la comunidad que es objeto de la misma y que la comunidad debe construir su propio proyeto colectivo, comunitario y común, deducimos que la counidad tiene que llegar a producir su “diagnóstico” a efectos de que le permita elegir las prioridades, los contenidos y las finalidades del proyecto común.

__**Instrumentos del equipo y del proceso comunitario:**__


 * **El**  mapa y el plano del territorio con las ubicaciones pertinentes (sedes administrativas, recursos, locales disponibles, puntos de encuentro,.... etc.....
 * **El**  fichero comunitario con tres tipos de fichas:
 * Personal (de todas las personas con las que se establecen relaciones de trabajo).
 * De cada uno de los recuros divididas por los diferentes sectres.
 * De cada uno de los grupos
 * **Gü**  ia de recursos para la poblacion
 * **La**  monografía comunitaria
 * **Di**  agnóstico comunitariosProgramación comunitaria
 * **La**  evaluación permanente de proceso y de sus articulaciones
 * **La**  documentación del trabajo y del proceso, con informes trimestrales y anuales
 * **Un**  sistema organizativo yde reuniones
 * **Lo**  s cronogramas por áreas de actividad y generales del proceso

__A__  l hablar de diagnóstico comunitario entendemos que este ha de realizarse de manera participativa, todo el mundo participa.

__**MONOGRAFIA COMUNITARIA.-**__   Trabajo previo, fundamentalmente técnico, que consiste en un estudio global y general de la comunidad en la que estamos interveniendo.

La monografía nos permitirá:


 * Elaborar diagnósitcos sectoriales para ver que es la mejorable en cada uno de ellos
 * Elaborar diagnósitcos para cada una de las franjas de la población
 * Individualizar prioridades generales y globales para el proyecto común

__**ESQUEMA MONOGRAFÍA COMUNITARIA**__

**PARTE O:**  __ANÁLISIS ESTRUCTURAL__


 * El territorio y el urbanismo
 * la demografía
 * La Economía
 * La historia reciente (50 años aprox.)
 * El asocianismo

**P**  **ARTE 1**   :   **ANALISIS SECTORIAL (SECTORES COMUNITARIOS)**


 * Sector educativo
 * Sector sanitarios
 * Sector cultural, deportes, ocio y tiempo libre
 * Sector ocupacional
 * Sector asistencial

**PARTE 2:**  __**ANALISIS POR FRANJAS DE POBLACIÓN**__


 * INFANCIA 2. JUVENTUD 3. ADULTOS (mujer) 4. ANCIANOS

**PARTE 3:**  __**ANALISIS DE TEMAS O PROBLEMAS TRANSVERSALES (INTER Y MULTISECTORIALES)**__

Toxicomanía, seguridad ciudadana, fracaso escolar, etc.

**5. Fundamentación de la metodología comunitaria: Participación y organización**

Se inspiran en la forma de actuar del equipo comunitario y en todos aquellos que intervienen en el proceso comunitario con un papel técnico y profesional.

Dos conceptos fundamentales: - participación - organización.

El proceso comunitario consiste en ofertar ocasiones concretas y reales de participar activamente en las decisiones, medidas organizativas y realización de programas entre los participantes para que se sientan parte del proceso, útil y necesario. La función fundamental del equipo técnico es ayudar a organizarse técnicamente, utilizando los recursos, valorando algunos nuevos y buscando recursos para buscar soluciones a las situaciones. Tiene una función educativa porque organiza el proceso y las actuaciones para que de todo ello la gente aprenda a participar.

Cosas a tener en cuenta:

- La participación no debe ser un esfuerzo personal grande. - El tiempo es una parte importante debe ser bien distribuido. - Los horarios son importantes, deben ser flexibles - Debe crear nuevas organizaciones sociales.

**6. Los elementos permanentes de la metodología comunitaria**

Son: información, coordinación, conocimiento y audición, programación y evaluación

**6.1 Información**

Un proceso comunitario se entiende con una amplia y continua información a los tres protagonistas de las actividades, proyectos, programas, éxitos, fracasos, et. Del mismo

Sin información no hay participación. La información tiene que ser la misma para los protagonistas, aunque con distinto lenguaje para que sea comprensible por los tres. El proceso comunitario es público, todo el mundo debe conocer las fuentes de financiación del proceso y la manera en qué y para qué se ha utilizado. Se distingue entre la información que genera el proceso y la que se produce en los medios informativos existentes, con los que hay que establecer una relación correcta para que puedan informar adecuadamente del proceso y de sus actividades.

**6.2 Coordinación** La intervención comunitaria no tiene que sobreponerse a lo que ya se este haciendo en la comunidad. Se tiene que valorar lo que ya existe y si hay que cambiar o mejorar las cosas, este cambio debe ser asumido y promovido por las mismas personas que lo están realizando. El objetivo es que la intervención sea en una comunidad que los diferentes recursos lleguen a darse una nueva y mejor relación coordinación. Con constancia y trabajo.

La coordinación comunitaria puede pasar por diferentes etapas y producir diferentes resultados:

- Intercambio de información, conocimiento mutuo y colaboraciones. - Diagnóstico comunitario –programación comunitaria.

Esta actividad se llama Comité Técnico Asesor. La coordinación busca una implicación del servicio o institución. El núcleo “ideal” de los servicios es el constituido por: Un representante de los servicios sociales comunitarios, uno de los servicios de atención primaria de salud y uno de los centros educativos.

**6.3 Conocimiento y audición**

Una comunidad para avanzar debe conocer su historia, teniendo en cuenta lo siguiente:

- Todos deben conocer la realidad que se quiere modificar, los tres protagonistas deben conocer los resultados de los estudios. - La socialización de los conocimientos permite la participación y facilita el debate - Toda actividad de estudio tiene que ser llevado a cabo de manera participativa implicando a los tres protagonistas.

La metodología tiene que ser investigación participativa, investigación (acción. La audición es un método basado en la escucha activa de los tres protagonistas. De la combinación de los dos (objetivo y subjetivo) nace la comprensión y el conocimiento de la realidad y sus posibles modificaciones.

**6.4 Programación y evaluación**

Tres niveles:

- La programación de las actividades centrales del proceso (ejes y prioridades comunes y globales) que identificamos en el programa comunitario. - La programación sectorial y por franjas de población siguiendo el esquema de la monografía comunitaria - La programación de proyectos específicos.

La programación conlleva automáticamente a la evaluación. El proceso comunitario requiere una evaluación permanente:

- La evaluación tiene que ser realizada por los tres protagonistas del proceso. - No se puede evaluar si no se ha documentado el proceso, los objetivos que se querían alcanzar, los métodos que se han utilizado, los fallos, los medios utilizados, etc... Todo ello requiere de un sistema previo de evaluación flexible. - La evaluación sirve para corregir errores en el proceso y para volver a programar teniendo en cuenta la realidad. - Por lo tanto, la programación y evaluación constituyen un único indisoluble, aunque flexible y adaptable a las evaluaciones del proceso.